2023年5月12日，習近平總書記在河北考察并主持召開深入推進京津冀協同發展座談會，強調以更加奮發有為的精神狀態推進各項工作，推動京津冀協同發展不斷邁上新臺階。一年來，京津冀三地圍繞落實習近平總書記重要講話精神，共同組建京津冀協同發展聯合工作辦公室，深入推進京津冀協同發展重點工作落地見效，區域經濟保持回升向好態勢，協同發展向縱深推進。

一、區域經濟回升向好，發展韌性持續增強

京津冀經濟總量十年間連跨五個萬億元臺階，GDP規模從5萬億元增至10萬億元，2023年為10.4萬億元。2024年1季度，京津冀實現地區生產總值2.5萬億元，北京、天津、河北分別為10581.4億元、3890.1億元和10454.0億元，按不變價格計算，分別比上年同期增長6.0%、5.3%和5.6%，比上年全年分別加快0.8個、1.0個和0.1個百分點。

圖 2023年1季度以來全國、京津冀三地地區生產總值增速（%）

產業結構調整優化，高端產業蓄勢聚力。從服務業看，1季度，京津冀地區實現服務業增加值1.8萬億元，占地區生產總值的比重超7成，三地分別增長5.8%、5.1%和4.5%。現代服務業帶動明顯，北京信息傳輸軟件和信息技術服務業、金融業對服務業增長的貢獻率合計接近8成；天津信息傳輸軟件和信息技術服務業、租賃和商務服務業均實現兩位數增長；河北信息傳輸軟件和信息技術服務業、科學研究和技術服務業分別增長8.0%和6.7%，同比分別提高0.7個和5.9個百分點。從工業看，三地規模以上工業增加值分別增長7.5%、5.8%和8.1%，比上年全年分別加快7.1個、2.1個和1.2個百分點。先進制造業貢獻突出，北京規模以上戰略性新興產業對工業增長的貢獻超過6成；天津裝備制造業占規模以上工業的比重超過3成；河北規模以上高新技術產業增加值占比超過2成，比重同比提高0.7個百分點。

有效需求持續釋放，創新動能激發活力。從投資看，1季度，北京、河北固定資產投資（不含農戶）分別增長13.6%和6.7%，比上年全年分別提高8.7個和0.4個百分點，天津扭轉降勢，增長5.9%。新興領域投資保持活躍，北京、河北高技術產業投資分別增長33.7%和45.1%，天津戰略性新興產業投資增長18.3%。從消費看，京津冀地區實現社會消費品零售總額8265.5億元，同比增長2.1%。新能源汽車銷售保持活躍，三地限額以上單位零售額分別增長18.9%、19.0%和41.6%。

二、以深化高質量發展為引領，協同創新與產業協作步伐堅實

創新合力不斷積聚。高位推進創新共同體建設，京津冀創新基礎日益堅實，三地人大常委會同步立法，推進協同創新共同體建設。大力推動京津冀國家技術創新中心建設，開展核心技術產學研協同攻關。持續加大創新投入，2023年“京津冀協同創新推動專項”支持課題95項，累計投入科研經費近2.4億元。創新產出成果豐富，科技成果在區域內加速轉化，2023年三地技術合同成交額1.2萬億元，比上年增長10.8%，技術合同成交額互流[1]增速均在兩位數以上；今年1季度區域有效發明專利量累計達73.5萬件，同比增長22.5%，北京向津冀輸出技術合同成交額190.7億元，增長超1倍。中關村創新服務平臺作用凸顯，截至2023年底，中關村京津冀創新合作園區累計注冊企業7165家，2431家北京中關村企業在河北設立分支機構5163家[2]；目前，天津濱海—中關村科技園企業總數已超5000家，為千余項北京科技成果提供應用場景支持。在2024年中關村論壇上，針對北京優質科技成果和天津、河北的技術需求，形成《京津冀科技成果供給及需求清單》，內容涵蓋新一代信息技術、智能裝備、新材料、醫藥健康、節能環保等前沿領域；簽約34個協同創新項目，合作范圍覆蓋氫能、生物醫藥、工業互聯網與網絡安全等未來產業。

產業協作積極推進。統籌謀劃一體發力，2023年5月和7月，三地共同印發了《京津冀產業協同發展實施方案》和《京津冀重點產業鏈協同機制方案》，明確了三地產業協作分工定位和重點任務；成立京津冀企業家聯盟，為企業提供全方位服務。“六鏈”共育穩步推進，三地結合各自產業優勢，分別牽頭氫能、生物醫藥、網絡安全和工業互聯網、高端工業母機、新能源和智能網聯汽車、機器人6條產業鏈，聯合繪制完成產業圖譜，為進一步延鏈補鏈強鏈優鏈，提供“底數圖”和“導航圖”。“五群”共建匯聚合力，聚焦集成電路、網絡安全、生物醫藥、電力裝備、安全應急裝備等5個產業集群開展梯次建設，匯聚發展合力。2023年11月，京津冀產業鏈供應鏈大會在北京舉行，152個項目達成意向簽約，意向投資額超千億元，簽約項目覆蓋六大產業鏈條。企業聯系逐步增強，1季度天津來自京冀產業項目到位額[3]534.2億元，占全部產業項目到位額的比重接近6成。

三、建設與承接同步推進，“兩翼”齊飛格局日漸明晰

城市副中心城市框架逐步拉開。重大產業項目加速落地，2024年1季度城市副中心“兩區”建設項目系統中新增入庫項目188個，落地項目172個[4]，運河商務區新增注冊企業588家[5]。重點工程建設穩步推進，固定資產投資保持千億量級，北京城市副中心三大文化建筑正式對外開放；中國人民大學通州新校區一期、六合村住房等重點項目建設持續推進；截至3月底，北京城市副中心站樞紐主體工程結構施工已完成87%。有序承接疏解資源，截至2023年，城市副中心已累計落戶央企二三級公司和北京市屬國企及下屬企業超150家，金融級關聯機構430家。重點區域合作持續深化，2023年9月，北京通州·河北廊坊北三縣項目推介洽談會成功舉辦，簽約合作項目50個，意向投資額約426.8億元，涉及產業、交通、公共服務、現代服務業等領域。

雄安新區大規模建設與承接步伐加快。1季度，雄安新區固定資產投資同比增長15.4%，拉動河北全省投資增長1.7個百分點。一批市場化疏解項目加快建設，北京援建的“三校一院”順利開學開診，首批疏解的四所高校（北京科技大學、北京交通大學、中國地質大學、北京林業大學）全部開工建設，雄安宣武醫院正式交付，北京大學人民醫院雄安院區建設工程項目開工建設。交通建設增強雄安新區承接力，2023年12月，京雄高速公路北京五環至六環段開通，標志著京雄高速全線通車運營。雄安新區人才虹吸效應正在形成，2023年雄安新區新增各類創新創業人才約2.59萬人，發放近萬張“雄才卡”。截至2024年2月底，中央企業在雄安新區設立子公司及各類分支機構200多家。雄安中關村科技園揭牌至今（4月初），累計對接企業3200余家，其中專精特新“小巨人”企業、瞪羚企業、高新技術企業等科技創新型企業占比達62%。

四、強化引領輻射帶動作用，京津雙城優勢互補共發展

京津雙城持續引領區域發展。京津雙城經濟總量占區域的比重近6成，其中北京對區域經濟增長的貢獻率超5成。雙城聯動不斷增強，津興城際高鐵建成運營，將天津市區到大興機場車程縮短至40分鐘，北京到武清和寶坻開通定制快巴；天津充分利用中關村資源，在天津城區設立兩個中關村實體服務板塊，主要為北京研發、天津制造成果的轉化提供七個方面全生命周期的科技服務；2023年9月26日舉辦京津產業握手鏈接洽談會，兩市企業簽約合作項目41個，意向投資額約271.8億元。

五、共建共享增進民生福祉，交通和公共服務聯動日益增強

持續加密交通一體化網絡。京津冀城際鐵路網建設加快推進，京濱城際鐵路超大直徑盾構機“京濱協同號”在天津順利始發，標志著京濱城際鐵路天津機場2號隧道工程正式進入盾構掘進階段；京唐城際鐵路北京隧道段已完成工程總量的50%，年底將實現主體結構完工。積極打造“一小時環京通勤圈”，新開通北京至河北固安和廊坊通勤定制快巴，包括2條主線、11條支線。

公共服務水平持續提高。異地就醫“同城化”效果明顯，截至2023年底，京津冀三地9300余家定點醫療機構異地就醫門診費用直接結算，50項臨床檢驗結果在京津冀685家醫療機構實現互認。養老項目高效落實，截至2023年底，5000余名京津老人入住環京津周邊養老機構，圍繞養老人才協同聯動，累計培訓養老服務從業人員3000余名。就業保障更加堅實有力，1季度，京津城鎮調查失業率均值分別為4.2%和5.4%，分別低于上年同期0.4個和0.3個百分點；河北城鎮新增就業22.7萬人,比上年同期增加0.5萬人。京津冀三地居民人均可支配收入分別為22481元、15260元和8729元，分別增長5.2%、5.1%和5.7%。三地簽署《京津冀社會保障卡居民服務“一卡通”合作框架協議》，共同推進京津冀“一卡通”建設，加快實現三地社保卡跨省通用、一卡多用、線上線下場景融合發展。

注：

[1]分別指北京流向津冀技術合同成交額、天津流向京冀技術合同成交額和河北流向京津技術合同成交額。

[2]數據來自2024中關村論壇公開發布內容。

[3]數據來自天津市投資促進局。

[4]數據來自通州區人民政府官方網站。

[5]數據來自通州區市場監管局。