京人社發〔2023〕9號

為深入推進國家服務業擴大開放綜合示范區和中國（北京）自由貿易試驗區建設工作，加快推進高水平人才高地建設，充分發揮市場在人力資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，加強本市重點產業領域人力資源開發，北京市人力資源和社會保障局組織編制了《國家服務業擴大開放綜合示范區和中國（北京）自由貿易試驗區建設人力資源開發目錄（2023年版）》，現予以發布。

特此通告。

北京市人力資源和社會保障局

2023年8月25日

國家服務業擴大開放綜合示范區和中國（北京）自由貿易試驗區建設人力資源開發目錄

（2023年版）

為服務國家服務業擴大開放綜合示范區和中國（北京）自由貿易試驗區（以下簡稱“兩區”）建設，強化人力資源支撐，北京市人力資源和社會保障局在市場調查基礎上，采用大數據技術分析和重點企業調研訪談相結合的方式，編制形成了《國家服務業擴大開放綜合示范區和中國（北京）自由貿易試驗區建設人力資源開發目錄（2023年版）》（以下簡稱“《目錄》”）。

一、編制目的

《目錄》旨在客觀反映本市重點產業領域人力資源市場供需匹配狀況、薪酬水平和核心能力要求，為用人單位、勞動者、人力資源服務機構、教育培訓機構在招聘求職、教育培養、技術技能提升等方面提供指引，促進人力資源深度開發、優化配置，更好服務新時代首都高質量發展。

二、主要內容

《目錄》由重點產業領域人力資源開發目錄和技能人才急需緊缺職業（工種）目錄構成。

（一）重點產業領域人力資源開發目錄

1.行業大類。本市重點發展的行業，包括新一代信息技術、集成電路、醫藥健康、智能裝備、節能環保、新能源智能汽車、新材料、軟件和信息服務、人工智能、現代農業、科技服務、商務服務、金融、文化藝術、生活服務等。

2.人力資源開發核心領域。與本市重點產業布局高度契合、科技含量和產出效益較高、在人力資源市場供需兩端均具有一定規模的領域。核心領域以研發與應用為主，兼顧生產制造、成果轉移轉化以及金融科技、知識產權、人力資源等相關服務。

3.人力資源開發重點方向。代表本核心領域發展前沿、具有良好的產業基礎和發展前景、明確的應用場景和商業潛力、人力資源需求增長快缺口大的細分業務方向。

4.人力資源開發代表崗位。與重點方向的關鍵技術、產品和業務發展直接相關且具有較廣泛行業共識的代表性崗位。

5.核心能力要求。從事本核心領域工作需要掌握的重要職業能力素質，主要涵蓋學術科研能力、工具使用能力、產品設計與應用能力、商業化能力、技術研發能力、工藝制造和測試能力、運營管理能力等。

6.專業背景。與本核心領域工作匹配度較高的專業。依據教育部2023年4月公布的《普通高等學校本科專業目錄》，列出專業類名稱及代碼。

7.人力資源開發評級。從人力資源供需匹配難度、培養難度和轉崗難度等3個維度，對本核心領域綜合評級，賦予5個等級，最多5顆星。星級越高，本核心領域人力資源綜合緊缺程度越高，開發價值也越高。

8.年薪中位數參考值。本核心領域代表崗位的招聘年薪（12個月薪酬水平，不含股權激勵及分紅等收入）中位數值。該數據來源于第三方平臺采集的企業招聘數據及抽樣調研企業代表崗位數據。計算方法為截止2023年6月企業對外發布的招聘月薪乘12個月。

（二）技能人才急需緊缺職業（工種）目錄

1.行業大類。符合本市重點發展方向、技能人才供需矛盾較為突出的行業。

2.急需緊缺職業（工種）。屬于核心技術技能崗位、對從業者職業素質有較高要求，且市場需求旺盛、缺口較大的職業（工種）。依據《中華人民共和國職業分類大典（2022年版）》，標識了綠色職業（標識為L）和數字職業（標識為S）。

3.職業（工種）代碼。依據《中華人民共和國職業分類大典（2022年版）》的職業信息。

4.職業（工種）基本描述。對職業（工種）工作內容、范圍的描述說明。

5.職業（工種）急需緊缺評級。根據職業（工種）急需緊缺程度進行評級，分為一般急需緊缺、比較急需緊缺、非常急需緊缺3個等級。

6.年薪中位數參考值。本職業（工種）的招聘年薪（12個月薪酬水平，不含股權激勵及分紅等收入）中位數值。該數據來源于第三方平臺采集的企業招聘數據及抽樣調研企業急需緊缺職業（工種）崗位數據。計算方法為截止2023年6月企業對外發布的招聘月薪乘12個月。

三、應用方向

（一）促進市場主體提高人力資源市場化配置效率。勞動者可將《目錄》作為就業創業的“機會清單”，有針對性地開展求職應聘、提升自身專業能力。用人單位可將其作為“選、育、留、用”人才的“操作清單”，精準制定人力資源開發計劃，創造更多就業機會。人力資源服務機構可將其作為反映市場狀況的“需求清單”，加大力度吸引國內外優秀人才聚集，提供專業高效的服務。

（二）促進教育領域提高人力資源供給與社會需求匹配度。高等院校、職業院校等可參照《目錄》優化調整專業和課程設置，培養提升青年人才的創新能力和實踐能力，加快人力資源供給側結構性改革，培育更多符合新時代首都高質量發展需要的創新型、應用型、技能型人才。

（三）促進培訓機構提高人力資源培訓的針對性和實效性。培訓機構可參照《目錄》調整和開發培訓項目，助力勞動者技術技能水平提升。培訓機構和用人單位可參考《目錄》聯合開展培養培訓，深化產教融合、共同發展。

（四）促進政府部門、社會組織等提高人力資源服務保障水平。《目錄》可為各級政府部門制定完善就業創業和人才服務政策提供參考，也可引導社會組織等提供更為精準的服務。

四、政策支持

北京市人力資源和社會保障局將會同市相關部門依據《目錄》給予政策傾斜和服務支撐，更好推動《目錄》成果轉化應用。在吸引集聚方面，對在《目錄》涉及重點產業領域用人單位關鍵技術、核心業務崗位就業的國內人才、留學人員、高校畢業生和出站博士后，符合條件的可申請辦理引進落戶和工作居住證；對用人單位聘用的符合《目錄》需求和相關規定的外籍人才，可優先獲得來華工作許可和項目資助，放寬年齡、學歷或工作經歷限制，給予更多工作許可時限。在選拔培養方面，支持符合《目錄》需求的高層次人才申報本市相關人才計劃項目和科技計劃項目，相關部門予以擇優推薦；支持相關單位申報與《目錄》相契合的專技人才知識更新工程高級研修項目，同等條件下優先考慮。在評價激勵方面，深化《目錄》涉及重點產業領域人才評價制度改革，進一步暢通相關技術技能人才職業發展通道；支持《目錄》涉及重點產業領域的用人單位和勞動者開展職業技能培訓，并按政策規定給予補貼。在服務保障方面，鼓勵人力資源服務機構依據《目錄》為市場主體提供服務，強化《目錄》與本市獵頭引才資金獎勵政策的銜接。同時，將進一步加強《目錄》宣傳推介和場景應用，通過適時舉辦“線上+線下”宣講會、交流會、招聘會等方式，不斷增強社會影響力，為人力資源合理流動、高效配置營造良好環境。