京興教工發〔2023〕10號

　　根據《中華人民共和國義務教育法》、《北京市實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》等法律法規，貫徹《北京市關于進一步深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》精神，落實教育部、北京市2023年義務教育階段入學工作有關要求，依法保障本區適齡兒童少年平等接受義務教育權利，經區政府批準，現對我區2023年義務教育階段入學工作提出如下意見，請各有關部門、單位認真貫徹落實。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅持和捍衛“兩個確立”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持以人民為中心發展教育，全面貫徹黨的教育方針，積極落實全國和全市教育大會精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，按照鞏固成果、完善機制、穩妥推進、持續改革的總體思路，進一步深化教育領域綜合改革，推進義務教育優質均衡發展，著力完善義務教育入學規則，保持政策的連續性和穩定性，積極穩妥探索單校劃片和多校劃片相結合，確保區域義務教育階段入學工作有序推進，促進教育公平，維護社會穩定。

　　二、工作原則

　　（一）堅持政府主導，全區統籌，將義務教育階段入學工作作為政府責任予以落實。

　　（二）堅持教委協調，部門聯動，組織實施本區域義務教育階段入學工作。

　　（三）堅持免試、就近，確保符合條件適齡兒童少年接受義務教育。

　　（四）堅持平穩有序、嚴格規范，把義務教育階段入學作為規范辦學的重要環節，做到公平、公正、公開。

　　三、入學條件及方式

　　（一）小學入學按照免試、就近入學原則，凡年滿6周歲（2017年8月31日及以前出生）且具有本市戶籍適齡兒童均須在規定的時間內，參加學齡人口信息采集，按劃定的服務片免試就近入學。

　　根據學位供給情況和戶籍、房產、居住年限等因素，積極穩妥推進以多校劃片為主的入學方式，形成更加公平完善的就近入學規則。強化部門聯動，聯合相關部門共同審核入學資格。

　　對于具有本市戶籍但不具有大興區戶籍的無房家庭，長期在本區工作、居住，具備連續在大興區單獨承租并實際居住3年以上且在住房租賃監管平臺登記備案，夫妻一方在大興區合法穩定就業3年以上條件人員子女可以在大興區接受義務教育，由區鎮教委統籌協調入學。

　　大興區自2024年起，對適齡兒童入學登記的實際居住房產地址及就讀學校實施記錄。自該房產地址用于登記入學之年起，原則上六年內只提供一個劃片范圍內登記入學學位（符合國家生育政策的除外）。該房址如再有入學需求，以多校劃片方式協調解決（符合國家生育政策的除外）。

　　（二）完成小學教育的學生，應當進入初中繼續接受并完成義務教育。

　　具有本市戶籍小學畢業生，按照規定程序有序升學。全區一貫制學校的小學畢業生直升本校初中；各鎮屬小學對口直升鎮屬初中；直屬地區其他小學畢業生綜合考慮戶籍、學籍、住址、回戶籍地和居住地等相關信息，綜合使用對口直升、登記、就近派位與分區域派位等多種途徑免試就近入學。進一步加大直屬初中登記入學比例，提供多種選擇途徑，引導合理入學；非本市戶籍小學畢業生申請在本區升學的，父母或者其他法定監護人持本人在京務工就業材料、在京實際住所居住材料、全家戶口簿、北京市居住證，參加大興區在京升學證明證件材料審核，審核通過的在本區升學。

　　（三）區臺辦認定的臺胞子女、區僑務部門認定的華僑子女、國家或北京市博士后管理部門認定的在京在站博士后研究人員子女、符合隨軍進京落戶條件正在辦理隨軍手續的現役軍人子女、父母一方有本市常住戶籍或持有《北京市工作居住證》的非本市戶籍適齡兒童少年入學方式與本市戶籍相同。

　　（四）非本市戶籍的適齡兒童少年，因父母或者其他法定監護人在本區工作或居住需要在本區接受義務教育的，由父母或其他法定監護人持本人在京務工就業材料、在京實際住所居住材料、全家戶口簿、北京市居住證，到居住地所在街道辦事處或鎮人民政府參加入學資格審核，審核通過的參加學齡人口信息采集。

　　屬于鎮屬入學范圍的由各鎮負責解決；屬于直屬地區范圍的，根據各校可提供學位情況和本人相關條件情況，參照本市戶籍入學方式，由區教委統籌協調入學。

　　區鎮兩級政府建立非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料聯合審核機制。各鎮人民政府、街道辦事處依據本轄區非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核要求對提出申請的進行聯合審核。

　　依據全市使用統一的小學和初中入學服務系統，進一步優化入學平臺，加大戶籍、房產等適齡兒童少年信息采集內容真實性審核力度，將每一名符合入學條件學生入學途徑和方式全程記錄，學生入學途徑和方式一經確定不得隨意改變。教育行政部門依據權限進行查詢和監控。

　　（五）優先保障符合條件的殘疾兒童少年同等條件下在服務范圍內就近就便入學。

　　（六）凡屬區以上人民政府人才引進計劃的海外歸國人員、各類引進人才子女入學的，規范管理嚴格審批，按相關規定，由區教委協調解決。

　　烈士子女、臺籍學生、華僑子女、現任軍人子女、全國勞動模范子女等，按相關規定，在同等條件下給予照顧。

　　（七）由區教育行政部門審批的民辦學校與本區公辦學校同步報名、同步開展錄取、同步注冊學籍。對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。嚴格執行民辦中小學招生方案、招生簡章、廣告備案制度、公開公示招生計劃、招生范圍、招生方式、收費標準，以招收其審批機關所在區域內學生為主。

　　（八）寄宿班等其他入學按市區兩級規定的條件、方式和程序進行。

　　四、工作要求

　　（一）工作職責

　　1.區教委職責

　　（1）按照市教委、區政府的有關要求，依法規劃本區“免試、就近入學”范圍，制定本區義務教育階段入學工作意見，報區政府批準后組織實施，并向社會公布。

　　（2）加強對本區域義務教育學校入學工作的指導、管理、監督和檢查，負責入學工作宣傳，加大對區域內義務教育優質均衡發展和學校質量提升、特色建設等方面的宣傳力度，接待群眾來信來訪，依法處理違紀違規事件。

　　（3）嚴格執行北京市教委統一規定的時間表和入學程序。

　　（4）指導開展學齡人口信息采集工作。

　　2.招生學校職責

　　各招生學校要認真學習北京市教委和區教委有關文件，領會文件精神，按要求完成有關入學的全部工作，嚴格遵守法律法規和招生紀律，做好宣傳和信訪工作，確保本區義務教育階段入學工作順利完成。

　　（二）檢查與監督

　　1.2023年，區教委將繼續加強對義務教育階段入學工作進行全面監督檢查，重點就公辦學校私自招生和違規招生行為、嚴格控制無序跨片流動擇校行為等方面進行專項檢查，對違反規定的行為堅決予以糾正，對情節嚴重的要在全區進行通報批評，對相關責任人要嚴肅處理，確保各項招生政策落實到位，并將結果納入對學校貫徹《中華人民共和國義務教育法》、《北京市實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》執行情況及評選先進的考核范疇。

　　2.嚴肅招生紀律。落實教育部等五部門印發的《關于進一步加強和規范教育收費管理的意見》的要求，堅決治理教育亂收費。各學校嚴格執行市區兩級教委規定的時間表和工作程序。嚴禁以考試成績和各類競賽證書、培訓競賽成績、考級證明等作為招生依據。嚴禁以面試、評測、接收簡歷等形式選拔學生。嚴禁學校和校外培訓機構以培訓班、校園開放日、夏令營等形式提前招生、選拔學生。嚴禁任何學校以實驗班、特色班、國際部、國際課程班等名義招生。嚴禁以寄宿招生方式招收非寄宿生。嚴禁分班考試和分重點班實驗班。認真接受群眾監督，認真對待群眾來信來訪，依法嚴肅處理違規違紀事件，對違規違紀的各類學校和培訓機構進行嚴肅處理。

　　3.區教委將進一步完善以多校劃片入學方式，結合實際、統籌協調各類教育資源，科學合理確定服務范圍。各校要嚴格按照區教委制定的小學入學和初中入學方式、程序接收義務教育的適齡兒童少年，學校應首先接收服務片內學生，保證服務片內每個依法接受義務教育的適齡兒童少年，在新學年開學時都能入校就讀，確保義務教育階段學生不輟學。

　　4.加強學校招生計劃管理和學籍管理。義務教育階段入學工作由區教委統一組織實施，各學校嚴格按照確定的招生計劃進行招生，不得擅自變更招生計劃。北京市中小學信息管理系統將依據學齡人口信息采集系統和義務教育入學服務系統建立新生學籍。

　　5.落實公示制度。公示內容包括：經區政府批準的義務教育階段入學工作意見、當年義務教育學校（含民辦及寄宿制）學校性質、辦學規模、經費來源、服務片區、招生計劃以及接收學生的結果等。

　　6.加強統籌協調，確保良好的招生入學秩序和環境。堅決制止任何破壞招生入學秩序和環境的行為，違規違紀的按規定處理；違反法律的，依法進行處理。

　　7.完善特殊情況會商機制和突發事件報告制度，依法保障符合條件適齡兒童少年享受義務教育的權利。

　　（三）加強宣傳

　　義務教育階段入學工作涉及人民群眾切身利益，事關社會穩定大局和社會主義和諧社會首善之區建設，是基礎教育工作的重要組成部分，各有關部門、單位要統一思想，高度重視，精心策劃、嚴密組織、規范操作，杜絕違規現象發生。要面向社會做好宣傳引導工作，增加政策和工作程序的透明度，特別要做好中高考改革政策設計對引導學生就近升學目的意義的宣傳，尤其是讓學生家長了解校額到校政策、初中學考升學政策、高考高招政策等。主動接受社會輿論監督，及時回應、穩妥解決社會和媒體反映的問題，做好信訪工作，維護適齡兒童少年接受義務教育的合法權利，樹立大興教育的良好形象，確保社會的穩定。

中共北京市大興區委教育工作委員會　　　　

北京市大興區教育委員會　　

2023年4月29日