京人社市場(chǎng)發(fā)〔2013〕221號(hào)

各區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局，各人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)：

北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《人力資源服務(wù)規(guī)范》、《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》（以下簡(jiǎn)稱“人力資源服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)”）已經(jīng)市質(zhì)監(jiān)局審查批準(zhǔn)，并以《北京市地方標(biāo)準(zhǔn)公告》（2013年標(biāo)字第7號(hào)）向社會(huì)頒布，于2013年10月1日起正式實(shí)施。現(xiàn)將貫徹實(shí)施的有關(guān)事項(xiàng)和要求通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施人力資源服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)的重要意義

人力資源服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)是人力資源市場(chǎng)領(lǐng)域經(jīng)政府標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證管理部門(mén)批準(zhǔn)頒布的推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)。此標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，將有利于引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)明確方向、找準(zhǔn)定位，匯聚規(guī)范發(fā)展、誠(chéng)信服務(wù)的動(dòng)力，營(yíng)造良好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，直接關(guān)系到廣大求職者和用人單位的切身利益，關(guān)系到人力資源服務(wù)質(zhì)量的整體提升。

近年來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人力資源服務(wù)需求不斷提升，我市人力資源服務(wù)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期。按照中央關(guān)于建立統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)的要求，我市不斷推進(jìn)人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的整合，積極推動(dòng)人力資源公共服務(wù)均等化和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，已初步形成了促進(jìn)就業(yè)與人力資源開(kāi)發(fā)并重、有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)相結(jié)合、公共服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展、多層次多元化的人力資源市場(chǎng)服務(wù)體系。目前我市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)存在著品牌少、機(jī)構(gòu)規(guī)模小、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題，市場(chǎng)秩序亟待進(jìn)一步規(guī)范，發(fā)展水平亟待提高。頒布實(shí)施人力資源服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，是進(jìn)一步促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，提升人力資源服務(wù)水平，加強(qiáng)人力資源服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)的迫切需要；是健全人力資源市場(chǎng)，完善就業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)的重要途徑；也是加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)管理，規(guī)范人力資源服務(wù)活動(dòng)的重要舉措。各區(qū)縣人力社保部門(mén)和各人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施人力資源服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)的重大意義，精心組織，積極參與，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施。

二、人力資源服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施范圍

人力資源服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的范圍為北京市行政區(qū)域內(nèi)取得人力資源服務(wù)許可的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括人力資源市場(chǎng)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)或部門(mén)所屬的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)以及各類企業(yè)性質(zhì)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

三、貫徹實(shí)施人力資源服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)的主要任務(wù)

（一）組建等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)

根據(jù)《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》中關(guān)于機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定與管理的規(guī)定，組建北京人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)委會(huì)”）。評(píng)委會(huì)由政府相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)的專家及代表、人力資源領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、標(biāo)準(zhǔn)化專家等人員組成，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作。評(píng)委會(huì)辦公室設(shè)在北京人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)和北京市人才服務(wù)中心，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定的具體組織實(shí)施工作。

（二）積極開(kāi)展貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)工作

為使人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)全面了解標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、等級(jí)評(píng)定的程序和要求，提高參與等級(jí)評(píng)定的積極性，2013年11月開(kāi)始，按計(jì)劃分批組織人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員參加貫標(biāo)培訓(xùn)。組織編寫(xiě)《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定申報(bào)表填報(bào)說(shuō)明》和培訓(xùn)教材，免費(fèi)向全市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供地方標(biāo)準(zhǔn)印制文本，指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展等級(jí)評(píng)定申報(bào)工作。各區(qū)縣人力社保局要積極協(xié)助組織轄區(qū)內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)參加貫標(biāo)培訓(xùn)工作。

（三）開(kāi)發(fā)等級(jí)評(píng)定信息系統(tǒng)

在北京市人力資源市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)中增加服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定功能模塊，為等級(jí)評(píng)定工作提供技術(shù)保障。各服務(wù)機(jī)構(gòu)可通過(guò)人力資源市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)，填報(bào)提交等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)表，并可查詢等級(jí)評(píng)定申報(bào)、評(píng)查流程和評(píng)定結(jié)果。

（四）組織實(shí)施等級(jí)評(píng)定工作

在貫徹實(shí)施人力資源服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，要做好與原北京市人才服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定等級(jí)工作的過(guò)渡和銜接。從2013年10月1日起，已通過(guò)原地方標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)評(píng)定的服務(wù)機(jī)構(gòu)，可按照新標(biāo)準(zhǔn)要求填報(bào)提交《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定申報(bào)表》，重新評(píng)定。初次申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定的服務(wù)機(jī)構(gòu)，從2013年12月1日起，按照新標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行等級(jí)評(píng)定申報(bào)工作。申報(bào)的具體要求、聯(lián)系方式可登錄人力資源市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)查詢。

評(píng)委會(huì)將組織評(píng)查專家組對(duì)申報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)查，評(píng)查結(jié)果要及時(shí)向申報(bào)機(jī)構(gòu)反饋。需要按照新標(biāo)準(zhǔn)重新評(píng)定的機(jī)構(gòu)，申報(bào)內(nèi)容、申報(bào)等級(jí)未發(fā)生變化的，可不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)查。評(píng)委會(huì)適時(shí)組織召開(kāi)評(píng)審會(huì)議，按規(guī)定程序綜合研究確定機(jī)構(gòu)等級(jí)并授予等級(jí)證書(shū)和標(biāo)志。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為保證貫標(biāo)工作順利進(jìn)行，市人力社保局成立“北京人力資源服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)貫標(biāo)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人力社保局人力資源市場(chǎng)處。在地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施過(guò)程中，各區(qū)縣人力社保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

（二）精心組織，穩(wěn)步實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，貫穿于人力資源服務(wù)活動(dòng)的始終。近期要以標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施為契機(jī)，精心組織好貫標(biāo)工作，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。各區(qū)縣要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的宣傳和引導(dǎo)，為服務(wù)機(jī)構(gòu)參加貫標(biāo)培訓(xùn)提供便利，鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與等級(jí)評(píng)定。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督，將貫標(biāo)工作與人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，逐步提升服務(wù)水平，樹(shù)立行業(yè)的良好形象。

（三）嚴(yán)格評(píng)定，規(guī)范行為。評(píng)委會(huì)和評(píng)查專家組要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定程序開(kāi)展等級(jí)評(píng)定工作。各人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)要自覺(jué)參照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范健全完善規(guī)章制度和服務(wù)規(guī)程，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)的標(biāo)兵。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。組織開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大地方標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)認(rèn)知度。要在宣傳廣度和深度上下功夫，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，做好宣傳普及工作。在《北京勞動(dòng)就業(yè)報(bào)》和《北京人才市場(chǎng)報(bào)》解析地方標(biāo)準(zhǔn)，宣傳貫徹實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)典型和人力資源服務(wù)優(yōu)秀品牌，營(yíng)造貫標(biāo)工作和促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（五）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。各級(jí)人力社保部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員以及各有關(guān)方面的意見(jiàn)建議，總結(jié)交流貫標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn)，研究解決地方標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，不斷提升我市人力資源服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

北京市人力資源和社會(huì)保障局

2013年9月16日