禁止生產銷售超薄塑料購物袋;

　　到2020年底，禁止生產和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽;

　　到2022年底，禁止銷售含塑料微珠的日化產品……

　　北京“限塑10條”即將出爐。

　　從11月10日，北京市發(fā)改委等部門開始對《北京市塑料污染治理行動計劃(2020—2025年)(征求意見稿)》征求意見。北京“限塑10條”禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售，同時聚焦餐飲、外賣平臺、批發(fā)零售、電商快遞、住宿會展、農業(yè)生產等六大重點行業(yè)強化減塑力度，嚴控一次性塑料制品向自然環(huán)境泄露。

　　六大重點行業(yè)成禁限重點

　　(1)餐飲業(yè)：

　　年底將禁用不可降解一次性塑料吸管

　　到2020年底，全市餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管、咖啡攪拌棒;

　　本市建成區(qū)外賣(含堂食打包)服務禁止使用不可降解塑料袋;

　　本市建成區(qū)、景區(qū)景點堂食服務禁止使用不可降解一次性塑料餐具。

　　鼓勵餐飲堂食服務采用可清洗消毒、重復使用的餐具。

　　鼓勵餐飲企業(yè)使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒替代一次性塑料餐盒，使用直飲杯替代一次性塑料吸管，使用可重復利用的購物袋替代不可降解塑料袋。

　　鼓勵餐飲企業(yè)使用循環(huán)包裝箱(盒)購置食材。

　　(2)外賣：發(fā)放“綠色優(yōu)惠券”引導消費者

　　2021年底前，本市鼓勵外賣平臺在點單環(huán)節(jié)設置“無需餐具”等選項，并給予積分等形式的獎勵。

　　鼓勵外賣平臺加大宣傳力度，樹立主動使用可降解餐盒、可重復利用餐盒(具)餐飲企業(yè)履行生態(tài)環(huán)保責任的良好形象，并通過發(fā)放平臺“專屬綠色優(yōu)惠券”等措施引導消費者選擇。

　　(3)批發(fā)零售：年底將禁用不可降解塑料袋

　　到2020年底，本市建成區(qū)的商場、超市、藥店、書店等零售業(yè)門店(含配送服務)禁止使用不可降解塑料袋。

　　到2023年底，集貿市場塑料購物袋全面實現(xiàn)集中購銷，鼓勵城市副中心、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)率先在鎮(zhèn)鄉(xiāng)和農村集市停止使用不可降解塑料袋。

　　到2025年底，本市建成區(qū)集貿市場禁止使用不可降解塑料袋。

　　鼓勵探索逐步實施對塑料連卷袋明碼標價并在商品價外單獨收取塑料連卷袋價款，引導消費者減少塑料連卷袋使用量。

　　鼓勵商場、超市、藥店、書店等零售場所簡化商品包裝。

　　鼓勵引導消費者使用環(huán)保布袋、紙袋等各類可重復利用包裝材料，鼓勵零售企業(yè)設置自助式、智慧化可重復利用購物袋售賣裝置。

　　鼓勵超市、集貿市場探索提供購物筐、購物車租賃服務。

　　鼓勵大型超市創(chuàng)新物流模式，使用可折疊、可循環(huán)的包裝產品和物流配送器具替代一次性塑料包裝物。

　　(4)電商快遞：2025年底將禁用不可降解塑料膠帶

　　到2020年底，全市郵政快遞及電商配送網點“瘦身膠帶”封裝比例達到90%、循環(huán)中轉袋使用率達到95%以上。

　　到2022年底，全市郵政快遞網點禁止使用不可降解塑料包裝袋、編織袋等，循環(huán)中轉袋使用率達到100%。

　　到2025年底，全市郵政快遞網點禁止使用不可降解塑料膠帶。

　　鼓勵電商、快遞企業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新技術、產品和管理模式，減少膠帶纏繞、填充物使用及過度包裝等問題。

　　鼓勵電商、快遞等領域企業(yè)創(chuàng)新物流模式，使用可折疊、可循環(huán)的包裝產品和物流配送器具替代一次性塑料包裝物。

　　鼓勵企業(yè)采用股權合作、共同注資等方式建設可循環(huán)包裝跨平臺運營體系。

　　鼓勵快遞企業(yè)自主回收廢棄包裝物，多方共建公共回收平臺。

　　(5)住宿會展：

　　不得主動提供六類一次性用品

　　全市賓館不得主動提供六類一次性用品，可通過設置自助購買機、提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關服務。

　　到2025年底，根據實施情況逐步擴大目錄范圍，并將實施范圍擴大至民宿。

　　(6)農業(yè)生產：推廣使用0.014毫米(含)以上地膜

　　全市農村地區(qū)推廣使用0.014毫米(含)以上地膜，開展全生物降解地膜試驗示范和農膜殘留檢測，采取以舊換新、經營主體上交、專業(yè)組織回收等方式，推進廢舊農膜和農藥、肥料包裝廢棄物回收處置工作，妥善處理廢棄育苗盤和節(jié)水灌溉材料等農業(yè)塑料廢棄物。

　　到2022年底，基本建立政府支持、市場主導的廢舊農膜和農藥、肥料包裝廢棄物回收處置體系，農膜回收率達到90%以上。

　　示范帶動全社會參與

　　根據征求意見稿，本市將以節(jié)約型機關、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色家庭等創(chuàng)建行動為契機，將相關治理要求納入創(chuàng)建評價指標體系，發(fā)揮典范引領作用，示范帶動全社會參與塑料污染治理。

　　黨政機關：

　　率先實施更嚴格的塑料制品禁限

　　全市各級黨政機關單位充分發(fā)揮帶頭示范作用，率先實施更加嚴格的塑料制品禁限、替代措施，加大對節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保綠色產品以及循環(huán)再生辦公用品的政府采購力度，減少一次性中性筆等塑料辦公用品使用。

　　機關單位食堂禁止提供不可降解一次性塑料餐具、杯子，各類會議不得主動提供塑料瓶裝飲用水和一次性塑料杯，鼓勵參會人員自帶飲水杯。

　　有關部門將塑料污染治理相關內容納入《北京市節(jié)約型機關創(chuàng)建行動方案》提出的節(jié)約型機關創(chuàng)建考核指標，到2022年底，85%以上的市級黨政機關和75%以上的區(qū)級黨政機關(處級以上)達到節(jié)約型黨政機關創(chuàng)建要求。

　　綠色學校：

　　塑料污染防治內容將納入課程

　　將塑料污染治理相關內容納入本市綠色學校創(chuàng)建的具體方案和指標要求，結合課堂教學及講座、實踐活動將塑料污染的危害、塑料污染防治等內容納入課程，提高學生環(huán)保意識。

　　全市大中小學以綠色學校創(chuàng)建為契機，積極采購環(huán)保、再生等綠色產品，減少學校食堂不可降解塑料袋和不可降解一次性塑料餐具、餐盒的使用，在運動場館、食堂等區(qū)域設置單獨的塑料瓶及其他塑料廢棄物回收設施。

　　到2022年底，全市70%以上的學校達到綠色學校創(chuàng)建要求。

　　綠色社區(qū)：

　　倡導社區(qū)居民形成減塑生活方式

　　將塑料污染治理相關內容納入本市綠色社區(qū)創(chuàng)建具體指標要求。將選擇綠色生活方式、倡導綠色消費、減少一次性塑料制品使用等內容納入社區(qū)綠色生活行為公約，倡導社區(qū)居民形成減塑生活方式。

　　開展綠色生活主題活動，宣傳塑料污染治理相關內容。與新時代愛國衛(wèi)生運動相結合，把塑料廢棄物清理作為組織開展社區(qū)清潔行動和重點場所環(huán)境提升行動的重點任務。到2022年底，全市60%以上的社區(qū)達到綠色社區(qū)創(chuàng)建要求。

　　綠色家庭：

　　2022年底超60%家庭達到創(chuàng)建要求

　　在國家《城鎮(zhèn)綠色家庭創(chuàng)建標準》和《農村綠色家庭創(chuàng)建標準》基礎上，將減少一次性塑料使用、塑料廢棄物分類收集等內容納入本市創(chuàng)建標準，到2022年底，全市60%以上的家庭達到創(chuàng)建要求。

　　將塑料污染治理工作與本市尋找“首都最美家庭”活動相結合，全市各級婦聯(lián)組織倡導全市家庭減少使用一次性塑料制品，將簡約生活綠色消費納入選樹“最美家庭”要求，引導市民從家庭層面減少塑料污染的產生。

　　違規(guī)或列入失信記錄

　　根據征求意見稿，相關部門將加強塑料污染治理領域監(jiān)督執(zhí)法，探索實施企業(yè)法人守信承諾和失信懲戒，將違規(guī)生產、銷售、使用塑料制品等行為列入失信記錄。

　　本市將結合實際，建立重點用塑單位一次性塑料制品使用和回收狀況報告制度。先期在市級黨政機關、連鎖超市、郵政快遞、餐飲外賣、電子商務平臺等領域試點建立重點用塑單位一次性塑料制品使用情況報告制度。市級相關行業(yè)主管部門結合行業(yè)發(fā)展特點，研究確定重點用塑單位名單并向社會公布。后續(xù)根據試點情況，逐步完善報告范圍。

　　據介紹，重點用塑單位每年應定期向市級行業(yè)主管部門提交本單位《年度一次性塑料制品使用和處置情況報告》(以下簡稱《年度報告》)，包括一次性塑料制品的使用、回收處理情況，一次性塑料制品替代、減量方案制定實施情況等內容。

　　市級循環(huán)經濟發(fā)展綜合管理部門(市發(fā)展改革委)、環(huán)境污染防治主管部門(市生態(tài)環(huán)境局)會同相關行業(yè)主管部門統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求，對《年度報告》的真實性及重點用塑單位塑料污染治理工作成效進行審核，審核結果向社會公開。市級相關行業(yè)主管部門對不履行報告責任的重點用塑單位依法進行處罰。

　　與此同時，相關部門也將加強塑料污染治理領域監(jiān)督執(zhí)法。

　　根據征求意見稿，本市將加大生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法力度，對存在塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的企業(yè)和對塑料污染治理工作實施不力的責任主體依法依規(guī)進行查處，并通過公開曝光、約談等方式督促整改。加強對生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)的運行管理，確保生活垃圾焚燒設施運行穩(wěn)定、污染物達標排放，保障塑料廢棄物能源化利用的高效、環(huán)保。

　　此外，也將充分發(fā)揮12345等平臺的監(jiān)督作用，認真核實群眾提供線索，對存在違反相關規(guī)定使用超薄塑料購物袋、不可降解塑料袋等行為的企業(yè)依法進行處罰。探索實施企業(yè)法人守信承諾和失信懲戒，將違規(guī)生產、銷售、使用塑料制品等行為列入失信記錄。

　　來源：北京日報